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Partendo dall'esempio d'Oltreoceano, l'autore esamina le possibilità di riprodurre le caratteristiche federaliste statunitensi nel Vecchio Continente e analizza le principali forme di governo esistenti in Europa. La ricerca di un possibile modello da applicare a tutta l'Unione Europea combina le grandi teorie istituzionali a quelle filosofiche, risalendo alle radici più profonde del liberalismo.